9个月生猪存栏减少1.2亿头！专家：环保不应该为猪价上涨“背锅”

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中国人民大学环境经济学教授王华分析，根据国家统计局网站数据，2019年9月比2018年底净减少1.2亿头，有时一个季度净减少5000多万头，这绝不是禁养区清理所能导致。2019年猪肉价格如坐上火箭，直线拉升，谁应该为高攀不起的“二师兄”负责？很多人第一反应就是将矛头指向环保。 11月30日，在第五届中国环境社会治理研讨会上，100多名专家和地方代表，围绕生态环境治理体系和治理能力现代化，从社会治理

中国人民大学环境经济学教授王华分析，根据国家统计局网站数据，2019年9月比2018年底净减少1.2亿头，有时一个季度净减少5000多万头，这绝不是禁养区清理所能导致。

2019年猪肉价格如坐上火箭，直线拉升，谁应该为高攀不起的“二师兄”负责？很多人第一反应就是将矛头指向环保。

11月30日，在第五届中国环境社会治理研讨会上，100多名专家和地方代表，围绕生态环境治理体系和治理能力现代化，从社会治理、法治变革、体制改革等主题进行了研讨交流。

环境保护与经济发展的关系成为讨论的热点话题之一，参会人员更是对环境与经济关系最近出现的一些杂音、不正确舆论表示了担忧。

《每日经济新闻》记者注意到，由于环保受关注度高，近年来，环保无疑成为了最容易被利用的“背锅”对象，比如：经济增长下行压力大被指是环保督察关停企业所致；部分企业员工失业被认为是环保限停产造成的；猪肉价格上涨被指是环保划定禁养区导致的等。

环境保护与经济发展成为讨论的焦点：环保能不能退？

参与此次会议的代表有来自国务院发展研究中心、中国社会科学院等科研机构，有中央机构编制研究会、中华环保基金会、美国能源基金会等社会组织，有江苏省宣教中心、浙江磐安政府等地方政府部门。会议上，大家发言中对环境与经济关系最近出现的一些杂音、不正确舆论表示了担忧。

猪肉价格上涨，环保该不该“背锅”？

由于环保受关注度高，近年来，出现了一种新的现象，各种经济、社会等问题都会简单归咎于环保，最为典型的案例是今年以来的猪肉涨价。

中国人民大学环境经济学教授王华说，最近看到报道，部分人觉得搞环保导致了生猪存栏数大幅度降低、猪肉涨价的问题，如果有一个正式或者非正式的对话互动机制平台的话，这种误会问题就不会发生了。

环保不应该为此“背锅”。王华分析，一方面从时间上讲对不上。禁养区规模化畜禽养殖限制工作绝大部分在2017年完成了，而2018年全国生猪存栏量达到4.28亿头的高峰，2019年后才出现生猪存栏量大幅度下降。

一方面从数量上也对不上。2017年前根据畜牧法、畜禽规模养殖污染防治条例、动物防疫法、城乡规划法、文物保护法、基本农田保护条例等禁养区清理导致的生猪存栏量净减少约3000万头；根据国家统计局网站数据，2019年9月比2018年底净减少1.2亿头，有时一个季度净减少5000多万头，这绝不是禁养区清理所能导致。

来自国家统计局的数据显示，截至2018年3月底、6月底、9月底、12月底，生猪存栏数量分别为：4.15亿头、4.09亿头、4.29亿头、4.28亿头，同比变化波动在-3.0%~1.0%之间。而进入2019年后，波动的幅度在快速增加，截至2019年3月底、6月底、9月底生猪存栏数量分别为：3.75亿头、3.48亿头、3.07亿头，同比变化分比为：-10.1%、-15.0%、-28.5%。

重庆大学法学院副院长秦鹏教授从重庆等地调研实际反映，猪肉涨价主要是猪周期叠加了非洲猪瘟等因素，环保不是推动因素，但是地方基层往往以环保执法或者中央生态环境保护督察应对为借口，对生猪养殖等简单一禁了之，有时也有局部扩大化。

来源：每经新闻

作者：李彪

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